19 czerwca 2025 r. Trybunał uznał, że Polska naruszyła przepisy prawa unijnego, stosując zakaz reklamy aptek znajdujący się w ustawie Prawo farmaceutyczne. Zgodnie z tą ustawą apteki mogą udostępniać publicznie jedynie ograniczone informacje o ich lokalizacji i godzinach otwarcia, natomiast za naruszenie zakazu grozi kara pieniężna w wysokości 50 000 zł.

Trybunał uwzględnił skargę Komisji w całości, stwierdzając że:

• Dyrektywa o handlu elektronicznym umożliwia przedstawicielom zawodu regulowanego, takim jak farmaceuci w Polsce, korzystanie z informacji handlowych on-line w celu promowania swojej działalności. Chociaż treść i forma tego rodzaju informacji muszą być zgodne z określonymi zasadami dotyczącymi wykonywania zawodu, zasady te nie mogą prowadzić do ogólnego i całkowitego zakazu wszelkiej reklamy;
• Zakaz reklamy apteki obowiązujący na podstawie przepisów polskich narusza również swobodę świadczenia usług oraz swobodę przedsiębiorczości w odniesieniu do form reklamy nieobjętych dyrektywą o handlu elektronicznym. Zakaz ten ogranicza bowiem farmaceutom,

w szczególności mającym siedzibę w innych państwach członkowskich, możliwość zaprezentowania się potencjalnym klientom i promowania usług, które zamierzają im oferować. Podobnie utrudnia on dostęp do rynku osobom chcącym otworzyć aptekę w Polsce, w szczególności w przypadku, gdy prowadzą one działalność w innych państwach członkowskich;

– Polska nie wykazała, aby ograniczenie powyższych dwóch podstawowych swobód mogło być uzasadnione ochroną zdrowia publicznego.

 

Jak teraz wygląda sytuacja prawna po wydaniu tego orzeczenia?

Polska powinna jak najszybciej dostosować obowiązujące przepisy do wyroku TSUE.  W przeciwnym razie Komisja Europejska może ponownie skierować sprawę do sądu i domagać się nałożenia na Polskę kar finansowych.

Wśród postulatów pojawiają się m.in. te dotyczące precyzyjnego określenia katalogu informacji, które mogłyby być rozpowszechniane przez apteki.

 

Z wyrokiem można zapoznać się poniżej:  KOMUNIKAT PRASOWY nr 71/25 

 

W razie pytań, zespół Life Sciences Kancelarii KONDRAT i Partnerzy jest do Państwa dyspozycji.